关于印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》的-党建专题

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关于印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》的
日期:2017-01-09 浏览:

 

 

 

 

中共无需申请自动送彩金58_【最新白菜网送彩金】委员会文件

 

 

惠城职院党字201610

 

 

 

关于印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任

和纪委监督责任的实施方案》的通知

 

各部门、各党支部:

《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》业经院党委会研究通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                             中共无需申请自动送彩金58_【最新白菜网送彩金】委员会

                                    20164月 日


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共无需申请自动送彩金58_【最新白菜网送彩金】党委办公室          20164 日印发

附件:

关于落实党风廉政建设党委主体责任

和纪委监督责任的实施方案

    

为了全面贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”),深入推进全院党风廉政建设和反腐败工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和中共惠州市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,结合我院实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)深化思想认识。落实“两个责任”是党章赋予的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键举措,对于保证我院职业教育事业健康发展,实现建设“特色鲜明、对接国际标准、具有区域影响力的全国优质高职学院”的办学目标,具有十分重要的意义。

(二)把握指导原则。全院各级党组织和党员领导干部要站在政治和全局的高度,深刻认识加强党风廉政建设的重要性,准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵与具体要求,坚持党要管党、从严治党,把各项规定和要求落到实处,建设干事创业、风清气正的政治生态。要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任落实到各部门、各党支部和每一位校级领导干部及全体中层干部,形成谁主管谁负责,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)明确目标任务。要以完善责任体系为重点,以健全体制机制为保障,以创新载体为抓手,在科学厘清党委主体责任和纪委监督责任的基础上,切实构建权责对等的责任分解体系、严密规范的责任落实机制、科学公正的责任评价体系、完整闭合的责任追究链条,促进各级党组织认真履行职责,做到守土有责、守土尽责。

二、党委主体责任

(一)领导班子的责任

学院党委是全院党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,与学院事业发展各项任务同部署、同落实、同检查、同考核。

1.加强组织领导。坚决贯彻落实上级各项决策部署,对党风廉政建设和反腐败工作担负全面领导责任,加强组织协调,注重系统谋划,确定目标任务,研究解决重大问题,检查督促各项任务的落实。(邓庆宁同志统筹,学院领导班子、党委班子负责)

2.选好用好干部。坚持党管干部原则,坚持正确用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善配套制度,健全科学的选人用人机制,严格按制度和程序办事,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。(周南江同志统筹,人事处落实)

3.强化宣传教育。把党风廉政宣传教育纳入学院宣传教育工作整体规划,扎实开展党性党风党纪教育和廉洁诚信教育,筑牢反腐倡廉思想防线。注重文化引领,加强廉政文化建设,培育和践行社会主义核心价值观,营造健康向上的校园文化氛围。(田儒清、严丽娜、林永水同志统筹,党委办牵头,宣传信息中心、教务处、学生处、院团委协助,各系、各党支部落实)

4.抓好作风建设。深入贯彻落实中央八项规定和省委、省政府“三十条”,严格执行学院关于加强和改进工作作风的实施办法,巩固党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒地反对“四风”,把作风建设要求融入到各项制度建设之中,确保改进作风规范化、常态化、长效化。(田儒清同志统筹,党委办牵头,各部门、各党支部落实)

5.坚决纠正损害师生利益的行为。坚持以人为本,落实维护师生利益的责任,建立健全维护师生利益机制,进一步畅通师生诉求渠道,坚决查处和纠正损害师生利益的行为。(田儒清、严丽娜、林永水同志统筹,院纪委牵头,院长办公室、教务处、学生处协助,各系落实)

6.领导和支持查处违纪违法问题。健全反腐败协调机制,及时听取纪委汇报,协调解决重大问题。坚持抓早抓小,支持和保障纪委查处违纪违法问题,做到有案必查、有腐必惩。加强纪检监察干部队伍建设,自觉接受纪委监督。(邓庆宁同志统筹,田儒清同志协助,学院纪委、纪检监察室落实)

7.强化对权力运行的制约和监督。制定学院《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施意见》,深化惩治和预防腐败体系建设,完善反腐倡廉制度体系。以学院章程为依据,建立和完善符合学院实际的现代大学制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和监督机制。严格执行“三重一大”制度,坚持用制度规范权力运行,把权力关进制度的笼子,有效防控廉政风险。积极推进党务公开、校务公开。(田儒清同志统筹,党委办、院长办公室落实)

8.严格检查考核。结合年度工作总结和考核,每年组织对全院党风廉政建设责任制落实情况以及各部门、各党支部班子、中层以上干部廉洁从政情况进行检查考核。(田儒清、周南江同志统筹,党委办、人事处落实)

(二)主要负责人的责任

学院党委书记是党风廉政建设的第一责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,强化责任担当,带头履行好主体责任。

1.履行领导责任。积极推进学院党风廉政建设和反腐败工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2.管好班子带好队伍。坚持原则,敢抓敢管,加强对领导班子成员及学院系部主要负责人的教育和监管,督促学院领导班子成员、系部中层干部、党支部班子及成员廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。

3.支持查处违纪违法问题。领导、督促纪委查处职责范围内的违法违纪问题,协调解决工作中遇到的实际困难和问题。

4.当好廉洁从政表率。自觉践行“三严三实”要求,模范遵守党纪国法和领导干部廉洁从政若干准则,主动接受组织和群众监督,严格执行干部选拔任用规定,管好亲属和身边工作人员,做廉洁从政的表率。

(三)领导班子其他成员的责任

领导班子其他成员根据工作分工,严格落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。学院领导班子、党委班子成员要勇于担当,敢抓敢管,以身作则,做好表率,齐心协力履行好党委主体责任。

1.落实分管职责。定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况。

2.强化工作指导。把党风廉政建设要求融入分管业务工作之中,积极指导分管部门和联系系部研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度规定,加强风险防控,推动工作扎实有效开展。

3.加强教育管理。对分管部门和联系系部党员干部加强经常性教育,对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况进行督促检查,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,切实解决师生员工反映的突出问题,纠正损害师生员工利益的行为。

4.带头遵纪守法。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,坚持以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督。

三、纪委监督责任

学院纪委作为党内执纪监督专责机关,对本院党风廉政建设履行监督职责。

(一)加强组织协调。积极协助学院党委抓好党风廉政建设,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门,督促各项任务的落实。履行组织协调职责,整体推进惩治和预防腐败各项工作,协调解决反腐败重大事项,向学院党委和上级纪委报告反腐败重要工作情况。

(二)维护党的纪律。坚决维护党章和其它党内法规,加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况以及中央、省委、教育工委和学院党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。严格执行党的政治纪律、组织纪律等各项纪律,严肃查处违反党纪的行为。

(三)深化作风督查。推进作风建设监督检查工作常态化、制度化,加大执纪检查力度,及时查处违反作风建设规定的行为并通报典型案例,确保中央八项规定及省委、市委实施办法的贯彻落实。

(四)强化党内监督。认真落实党内监督条例,紧抓党风廉政建设责任制这个“龙头”,坚持“谁决策、谁负责;谁主管、谁负责;谁签字、谁负责”的原则,加强对学院党政领导班子及其成员的监督,加强对各党支部班子及其成员的监督,加强对中层以上干部特别是党员领导干部履行职责和行使权力情况的监督。

(五)严肃查办案件。坚持以“零容忍”的态度惩治腐败。依法依规做好纪检监察业务范围内的信访举报工作,严肃查处领导干部违纪违法案件,切实解决发生在师生身边的腐败问题。建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制。充分发挥查办案件的治本功能,提高查办案件的综合效果。

(六)推进反腐倡廉制度建设。运用法治思维和法治方式反对腐败,强化用制度管权管事管人各项措施,进一步督促各部门、各党支部清理、修订和完善党风廉政建设相关规章制度,不断健全反腐倡廉制度体系。加强对制度执行情况的监督检查和问责,使法规制度刚性运行。

四、各部门负责人、各党支部书记的责任

学院内各部门负责人、各党支部书记是本部门党风廉政建设第一责任人,其他中层干部根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要责任。

(一)落实党委党风廉政建设工作任务。各部门负责人、各党支部书记要按照学院党风廉政建设的总体部署,结合每年学院党风廉政建设工作任务,具体落实本部门、本支部党风廉政建设工作任务。抓好作风建设,持续落实中央八项规定和纠正 “四风”;重视廉政教育,提高教职工的思想政治素质和职业道德水平;强化廉政风险防控,加大对关键环节的监督;严格执行“三重一大”集体决策制度、信息公开等制度。

(二)各部门负责人、各党支部书记要做廉洁自律的表率。各部门负责人、各党支部书记要及时传达学院党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,积极推动本部门、本支部党风廉政建设责任制的落实,作廉洁从政的表率,做好任务分工,督促部门中层干部和党支部班子成员切实履行“一岗双责”。

(三)做好分管范围内的廉政风险防控。其他中层干部要把党风廉政建设要求融入分管业务工作中,结合廉政风险防控管理,做好风险防范,完善相关制度规定,加强对分管范围内党员干部的教育监管,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,严格落实“一岗双责”的要求。

五、健全保障机制

学院党委和纪委要把落实“两个责任”列入重要议事日程,加大宣传力度,加强工作督导,层层传导压力,一级抓一级,健全保障制度,创新保障措施,切实推动党风廉政建设“两个责任”落到实处。

(一)实行“签字背书”。学院党委和纪委要对其承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”。党委和纪委主要负责人对职责范围内的党风廉政建设责任分工和任务分解、信访举报核查情况和案件查处情况报告、领导班子及领导干部年度履责情况报告等重要责任事项,必须亲自把关,提出审阅意见并签名负责,作为上级党委对下级党委、上级纪委对下级纪委落实党风廉政建设责任制工作考核和责任追究的依据。 (邓庆宁、田儒清同志负责,党委办、纪检监察室落实)

(二)落实责任报告制度。每年年底前,党委及其领导班子主要负责人、纪委必须将本年度履行党风廉政建设主体责任、监督责任的情况,分别向省委教育工委、省教育纪工委和市纪委进行书面报告,并作为学院党委、纪委报告工作的重要内容。书面报告由纪检监察部门分别建档留存。 (邓庆宁、田儒清同志统筹,党委办、纪检监察室落实)

(三)完善述责述廉述德制度。党委领导班子成员要结合年终工作考评和责任制考核,围绕履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关事项和廉洁从政情况等方面内容,撰写述职述廉述德报告,进行大会或书面述责述廉述德。党委要把述责述廉述德列入民主生活会的重要内容。学院每年召开一次“三述”大会,党委书记要在会上进行“三述”并接受全院党员评议,从各部门负责人、各党支部书记中随机抽取一定比例人员在会上进行“三述”,由党委书记现场点评。各系、部、处(所)、各党支部班子及成员年终述职述廉述德要集中报告履行党风廉政建设责任情况和干部个人廉洁自律等情况,接受民主评议。把评议结果纳入干部考核体系,作为奖惩使用的重要依据。 (领导班子、党委班子负责,邓庆宁、田儒清、周南江同志统筹,党委办、纪检监察室、人事处落实)

(四)实行廉政谈话、约谈制度。党委书记、院长与领导班子成员、各处室主要负责人、支部书记,每年廉政谈话不少于1次;领导班子成员与分管联系部门主要负责人,每年廉政谈话不少于1次,把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉述德、任职前教育的重要内容和必要程序,提醒督促落实党风廉政建设责任。党委书记可根据责任制考核、党风廉政建设状况和掌握的情况,适时约谈领导班子成员、各处室负责人、各党支部书记。纪委负责人要定期或不定期对涉及人、财、物等重要业务的部门负责人、基层党支部书记、纪检委员进行约谈,听取主体责任和监督责任落实情况。对党风廉政建设发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低的相关处室负责人、支部书记,由纪委书记约谈,解决苗头性、倾向性问题。廉政谈话和约谈都要建档立卷,由纪检监察部门统一管理。

(五)强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,完善考核办法,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,实行党风廉政建设“一票否决”。坚持和完善由党委主要负责人担任组长,对系、部、处(所)、中心、二级学院、各党支部党风廉政建设责任制工作进行年度检查考核的制度,检查考核结果在一定范围内通报,作为对部门、党支部班子总体评价和干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对存在问题的进行诫勉谈话、限期整改,直至作出组织处理和纪律处分。

(六)严格责任追究。制定落实党风廉政建设责任追究办法,推进责任追究常态化、规范化。对主体责任和监督责任领导落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出,或发生严重违纪违法案件,或发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的,实行“一案三查”,一查当事人的违纪违法责任,二查部门和党支部的主体责任,三查部门和党支部的监督责任,做到有错必究、有责必问。建立责任追究案件情况报告制度和典型案例通报制度。发生重大腐败案件,学院党委将接受上级党委对主体责任的检查,学院纪委将接受上级纪委对监督责任的检查,承担相应的责任。

(七)加强纪检队伍建设。支持纪检监察机构转职能、转方式、转作风,把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门,集中精力协助党委抓好作风建设和组织协调好反腐败工作,执好纪、问好责、把好关。

 

 

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20164月 日

 

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